国度发展更动委9月18日音问色五月，为持重贯彻落实《中华东谈主民共和国食粮安全保险法》等法律司法，加强粮油仓储物流武艺保护，保险国度食粮安全，发改委组织立异《国有粮油仓储物流武艺保护方针》（国度发展更动委2016年第40命令），形成《国有粮油仓储物流武艺保护方针（公开征求观点稿）》，现向社会公开征求观点。这次公开征求观点的技巧为2024年9月18日至2024年10月17日。

附件

国有粮油仓储物流武艺保护方针

真实 勾引

（公开征求观点稿）

第一章  总  则

第一条  为加强国有粮油仓储物流武艺保护，幽闲食粮收储和保险供应条目，把柄《中华东谈主民共和国食粮安全保险法》等相关法律司法，制定本方针。

第二条  本方针适用于中华东谈主民共和国境内务府投资建设的粮油仓储物流武艺，包括国有独资、国有控股等粮油仓储单元的粮油仓储物流武艺，搀和通盘制粮油仓储单元中波及政府插足建设、维修改造的粮油仓储物流武艺。

本方针所称粮油仓储物流武艺包括从事粮油仓储行动所需的经营局面，仓房、油罐等储存武艺，专用谈路、铁路、船埠等物流武艺，以过甚他配套功能武艺。

第三条  国度食粮和储备行政事理部门把柄国度食粮收储领域和保险供应条目，会同国务院发展更动部门建立健全粮油仓储物流武艺保护机制，终了布局合理、功能完善。

县级以上所在东谈主民政府食粮和储备行政事理部门在本级东谈主民政府勾通和上司食粮和储备行政事理部门辅导下，细化落实本行政区域粮油仓储物流武艺保护处事，关于自己无力处理的问题应当实时证明。

第四条  粮油仓储物流武艺保护应当适合国度及所在相关部门国有财富治理礼貌。任何单元和个东谈主不得侵占、损毁、私行撤废梗概迁徙粮油仓储物流武艺，不得私行编削粮油仓储物流武艺用途，不得危害粮油仓储物流武艺安全和粮油储存安全。承担策略性任务的粮油仓储物流武艺在储粮（油）技巧不得用于归还债务或为举债提供担保。

第二章  保护要领

第五条  粮油仓储单元应当自树立梗概开动从事粮油仓储行动之日起30个处事日内，将粮油仓储物流武艺等情况向所在地县级以上所在东谈主民政府食粮和储备行政事理部门备案。

粮油仓储单元应当建立健全粮油仓储物流武艺治理和使用轨制，依期查验评估、爱戴防范，作念好纪录、建立档案。

第六条  因城乡筹备移动、格式建设或波及食粮通顺口头优化移动，确需撤废、迁徙粮油仓储物流武艺或编削其用途的，组织撤废、迁徙梗概编削用途步履的单元应当征得相关粮油仓储单元应承，并事前经武艺所在地县级以上所在东谈主民政府食粮和储备行政事理部门逐级报备至省级东谈主民政府食粮和储备行政事理部门。

粮油仓储单元应当自撤废、迁徙或编削领域和用途步履发生之日起30个处事日内向所在地县级以上所在东谈主民政府食粮和储备行政事理部门备案。

被撤废、迁徙粮油仓储物流武艺所在地县级以上所在东谈主民政府食粮和储备行政事理部门应当按照“功能不降、先建后拆”的原则，负责配合鼓吹重建处事，确保本行政区域粮油仓储物流武艺总量、结构、布局及功能幽闲食粮收储领域和保险供应条目。

第七条  照章对粮油仓储物流武艺赐与行政征收、征用的，被征收、征用单元应当自征收、征用之日起30个处事日内向粮油仓储物流武艺所在地县级以上所在东谈主民政府食粮和储备行政事理部门备案。

征收后，如对当地食粮收储领域和保险供应才略变成影响，征收主体上司东谈主民政府的食粮和储备行政事理部门应当把柄粮油仓储物流武艺的总量、结构、布局及功能等赐与配合重建。

征用的，征用主体上司东谈主民政府的食粮和储备行政事理部门应当配合在使用限度后尽快恢通告状及用途，不行通告的，按照前款礼貌处理。

第八条  粮油仓储单元出租、出借粮油仓储物流武艺，应当与承租方坚忍左券，并自坚忍之日起30个处事日内向粮油仓储物流武艺所在地县级以上所在东谈主民政府食粮和储备行政事理部门备案。

出租、出借的粮油仓储物流武艺应当确保功能完善，幸免危及粮油仓储单元的粮油储存安全。

第九条  粮油仓储物流武艺不行幽闲粮油安全储存或食粮通顺需要的，粮油仓储单元应当维修改造或重建；波及布局和结构移动的，由所在地县级以上所在东谈主民政府食粮和储备行政事理部门统筹，配合相关部门给予资金、策略等复古。

粮油仓储物流武艺不具有维修改造价值的，粮油仓储单元应当按影相关礼貌赐与报废处理；具有历史文化价值的，所在地县级以上东谈主民政府食粮和储备行政事理部门应当照章配合修缮保留。

第十条  在粮油储存区内及摆布区域，不得开展可能危及粮油仓储物流武艺安全和粮油储存安全的行动，不得在安全距离内确立新的浑浊源、危机源。

第十一条  粮油仓储物流武艺因不可抗力遭逢破损时，粮油仓储单元应当把柄需要对其进行确立或重建，所在地县级以上所在东谈主民政府食粮和储备行政事理部门应当配合相关部门给予资金、策略等复古。

第十二条  本方针波及粮油仓储物流武艺备案的具体礼貌，由省级东谈主民政府食粮和储备行政事理部门制定。

第三章  监督治理

第十三条  任何公民、法东谈主和其他组织对侵占、损毁、私行撤废梗概迁徙粮油仓储物流武艺，私行编削粮油仓储物流武艺用途，危害粮油仓储物流武艺安全和粮油储存安全的罪人步履，有权向各级东谈主民政府食粮和储备行政事理等部门举报。

第十四条  县级以上所在东谈主民政府食粮和储备行政事理等部门依照职责对侵占、损毁、私行撤废梗概迁徙粮油仓储物流武艺，私行编削粮油仓储物流武艺用途，危害粮油仓储物流武艺安全和粮油储存安全的罪人步履赐与照章制止和查处。

第十五条  县级以上所在东谈主民政府食粮和储备行政事理部门应当访谒和掌执本行政区域粮油仓储物流武艺的情况，按照食粮通顺统计访谒轨制礼貌逐级上报。

第十六条  国度食粮和储备行政事理部门把柄相关礼貌，会同相关部门对各地落实本方针的情况进行考查，考查效果行为食粮基础武艺建设投资以及奖补策略复古的参考。

对保护粮油仓储物流武艺不力、严重危害食粮收储领域和保险供应安全的地区和单元，国度食粮和储备行政事理部门赐与通报。

第四章  法律使命

第十七条  各级东谈主民政府食粮和储备行政事理部门及相关企职业单元办当事人谈主员违犯本办司法定，浪费权利、盘曲其手梗概冒失包袱，变成粮油仓储物流武艺失掉、损坏、损毁，视情节轻重依规依纪赐与行政处分。涉嫌不法的，照章根究贬责。

第十八条  粮油仓储单元违犯本办司法定，未实时备案的，由备案统带的食粮和储备行政事理部门责令限期改正；拒不改正的，赐与警告。

第十九条  违犯本办司法定，侵占、损毁、私行撤废梗概迁徙粮油仓储物流武艺，梗概私行编削其用途的，由县级以上所在东谈主民政府食粮和储备行政事理部门依照《中华东谈主民共和国食粮安全保险法》第六十八条的相关礼貌处理；变成财产失掉的，照章承担民事补偿使命；组成不法的，照章根究贬责。

粮油仓储单元因自己原因导致粮油仓储物流武艺发生首要失掉、损坏、损毁，应当中止其策略性粮油储存任务。

第二十条  承担策略性任务的粮油仓储单元在储粮（油）技巧，将粮油仓储物流武艺用于归还债务或为举债提供担保的，由县级以上所在东谈主民政府食粮和储备行政事理部门责令限期改正。粮油仓储单元落后不改正的，应当由其愚弄部门隔断其承储任务，调出策略性粮(油)。

第五章  附  则

第二十一条  本方针由国度发展更动委、国度食粮和物质储备局负责证明。

第二十二条  本方针自   年  月  日起引申色五月。《国有粮油仓储物流武艺保护方针》（国度发展更动委2016年第40命令）同期废止。